近年來,非法打工事件頻傳,本文章在於討論,如果我們無法遏止偷渡客,那麼是否該檢討澳洲的勞動市場以及政策。進而改善這個窘境。
在澳洲非法滯留的偷渡客,隨時都活在會被發現、居留、遣返的恐懼中。無法享受合法工作的權利,而且在勞動市場中也容易成為無良老闆的目標,成為勞動剝削的受害者。然後,非法居留的人數不斷攀升,這也成為澳洲移民局最頭痛的一課!
這一非法滯留的趨勢對於社會、政治及國內經濟帶來很大的影響,而國內的移民及聘僱法規的修法也勢在必行。為解決這一問題,應該將「生產委員會調查」置入到勞動關係中。
澳洲的非法滯留者,包括簽證到期卻長期滯留、或是違反簽證要求(觀光簽證打工)等,據統計非法滯留澳洲的人數高達十萬人,而潛在的非法滯留及打工的來源,包括觀光簽證(不得在本地工作)及學生簽證(每周20小時以下工作時數)的簽證持有者高達上百萬人。
這一成長趨勢並非近幾年才發生的,據移民局統計,2013年非法滯留人數約成長10%來到62,700,在11年時州政府的報告書上甚至註明:從簡單的成長數字上來看,未來澳洲移民局首要應付的就是非法滯留者的高成長率。
非法滯留者常成為無良雇主的剝削對象,本文章發現,不管是澳洲或是美國非法滯留者的薪資都低於標準,沒有加班費更不用說一般的補薪,還容易成為性騷擾事件的受害者,更遑論危險的工作環境。澳洲公平公正工作發言人(FWO)最近的一則剝削案例,在雪梨超市裡的壽司吧工作的背包客,只工作11週卻遭欠薪高達$5000澳幣,而若這是發生在非法滯留者身上,他們必然無法爭取欠薪。
澳洲的雇用法規,並無法適用在任何非法工作者身上,以現行法令上來說,一個雇主若聘用非法勞動者將不會受到任何的處置,因為這是歸移民法來管的,但,非法工作者並不能享有最低薪資、補薪、或是無理解雇的保護。
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為何這個問題急需解決
「生產委員會調查」的執行能有效的解決這個讓移民局頭痛的非法滯留問題,勞動法規應該要規定所有非法滯留者有跟所有澳洲公民同等的工作權利。現在,我們急需改變現狀:
第一、 聘雇非法移工,雇主跟非法移工同時犯法,但雇主卻可以躲過法律的制裁,當非法打工被抓到時,要冒著被拘留、遣返而且還沒有收入。而雇主卻可以大搖大擺的以給付低薪來獲利。
第二、 低薪工作本來就存在,而因為不平等的工作權利,導致這些工作職缺開始激增,而過度的否決非法打工者的工作權利,只會更肯定這種工作的存在。
第三、 澳洲在雇用標準上已經呈現一種"比爛"的狀況,如果持續縱容雇主破壞最低薪的規定,所有的非法打工不必適用最低薪資制度,而由移民局來裁決,反而給雇主一個更優惠的聘僱條件。
第四、現實狀況是,澳洲的勞動法規在其提倡的勞動公平、強制力、遏止歧視的執行面上早就已經崩壞了。
最低勞動標準必須強制執行,而FWO在此扮演關鍵的角色,然而,他底下的250各調查員所要負責的是全澳1160萬人次的勞動人口,210萬個勞動現場。
FWO必須獨立於移民局,FWO的調查員同時兼顧雙重角色,又是針對勞動法規漏洞的現場調查,又必須對457工作簽證者的勞動現狀做調查。為避免降低FWO的公信力,FWO與移民局應該特設獨立部門來做勞動現場的調查。美國的國家勞動部與國家安全局就是以這樣的方式在進行。
這樣的改變對澳洲是勢在必行的,如果這個非法打工與勞動現狀的不平等不能削減,政府如果不執行,反而對勞動現場是一種濫殤,剝削低薪狀況一定頻傳。如果我們維持現狀,就會像幾年前的美國一樣,非法打工被剝削狀況頻繁,這反而造成全面性的政治、經濟、社會的問題。
http://theconversation.com/not-fair-not-productive-closing-the-gap-for-immigrant-workers-38588
翻譯:Sherry Huang
校稿:Birdy Liu
校稿:Birdy Liu
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