澳洲政府關於外來移工聽證會的相關報導

澳洲政府關於外來移工聽證會的相關報導

12月17日，澳洲政府在雪梨舉辦了關於移工權益的聽證會。不少團體針對此聽證會發表報告以及提供意見，各種意見涵蓋了技術移民的門檻認定、澳洲境內勞動市場的現況、短期移工（包含學生、背包客、以及457短期工作簽證）的剝削問題，以及最重要的，各個組織對於目前所存在的問題有什麼建議。T-WHY和韓國打工度假青年(KOWHY)合作，以United WHY的名義針對此聽證會撰寫了長達21頁的報告，並派代表於聽證會上發表報告以及提供官員諮詢。

在這場聽證會中，United WHY就三個方面發表了政策建議：政府以及Fair Work Ombudsman如何更有效地執行勞動法律和保障勞工權益、如何移除背包客在勞動過程中的侷限（例如六個月為單一雇主工作的限制、88天申請二簽的認定）、以及新的政策規定（廢除免稅門檻、以及北領地開放可工作長達一年）。

United WHY從實際的角度出發，結合澳洲政府對於勞動力供需市場以及打工度假簽證方案的各種考量，提出相關建言。我們認為，相關政府單位應提高非法雇主違反勞動權益的風險，除了加重罰款之外，政府應建立更有效的授權和執政核准(licensing)機制，不管是針對企業、雇主、或是仲介，更有效地監督企業在勞動場所的責任，企業違法時政府應撤銷其營業許可。我們也建議政府可以設立一官方的網路平台，登錄背包客的相關資料、簽證效期、以及工作時間、薪水給付，以更有效地紀錄勞工的工作情況。此平台也可提供勞資雙方在進行僱傭行為時，有更多以及更透明的資訊以供參考。

針對打工度假簽證，我們建議政府能夠放寬六個月只能為單一雇主工作的限制。六個月的政策事實上限制了背包客得到許多更好的工作機會。放寬限制事實上也可以為雇主省去頻繁尋找和訓練員工的成本。關於88天申請二簽的認定，由於許多員工為了得到雇主的核可簽字而甘願忍受剝削，因此我們主張，88天的認定應提供「接續」的可能，也就是說，勞工若在某一工作場所工作一段時間後不願忍受剝削而離開，到了新的工作場所，其之前的工作天數應能夠累積。如此才能降低勞工們為了累積二簽天數而忍受雇主不當對待的機率。

關於新的政策實施，我們呼籲政府應重新考量廢除免稅門檻。原因不僅在於廢除免稅門檻將降低年輕人來澳洲打工的意願，更可能導致黑工市場更為氾濫、減少澳洲政府的稅收。至於北領地開放可工作長達一年的新政策，我們也提醒政府，應該回到政策實行以及勞動教育的層面，擬定相關配套措施，有效的監督和保障勞動權益。

在United WHY的諮詢場次中，兩位政府官員皆非常專注聆聽，過程中並不斷詢問T-WHY成員對於免稅門檻、勞力仲介所導致的剝削、農場肉廠情況、網路平台、政府責任的看法。我們並且提供官員所撰寫報告的具體政策建議和可以考慮的政策措施。聽證會的過程皆全程錄影錄音，有興趣的背包客也可待資訊公開之後上網點閱觀看。

T-WHY也提醒背包客，改善勞動環境並非只是政府或者單一團體的責任。在今日的聽證會中，也有一位韓國背包客出席，代表United WHY陳述她如何被勞動仲介欺騙、及其如何在農場被剝削的經驗。這些當事人的經驗陳述為我們的諮詢提供了最有力的證據。

接下來幾場聽證會的時間與地點如下：

維州：Melton 2016/1/27-28  

維州:   墨爾本2016/2/8-9

維州:Shepparton  2016/2/15-16

維州: Gippsland 2016/2/29-3/1

如有興趣參與，並在聽證會提供證詞者，歡迎私信T-WHY台灣打工度假青年的臉書，並留下你的姓名、及聯絡方式。

http://economicdevelopment.vic.gov.au/about-us/strategies-and-initiatives/inquiry-into-the-labour-hire-industry-and-insecure-work

撰文者: 李耀泰

校稿：台灣打工度假青年翻譯小組