【五一跨國行動】拒絕仲介剝削 我要平等工作權！

「T-WHY台灣打工度假青年」五一勞動遊行聲明

海外打工度假（working holiday）協議在台灣十年有餘，迄今已有14個國家與台灣簽訂協議，光是澳洲就累積高達13萬台灣青年，可見這股青年流動的熱潮。然而，政府不斷強調打工度假協議之目的在於「促進跨文化交流、提升國際視野」，申請打工度假簽證是要以「度假為主，打工為輔，打工是為了延長旅程之所需」，在此文化包裝下政府帶頭刻意忽略台灣青年海外勞動身份，長期漠視、消極處理台灣青年在海外打工度假期間所遭受的勞動剝削等問題。

在台灣甚至有不肖的旅遊代辦、仲介公司看中海外打工度假這塊大餅，媒合不法工作（低於法定薪資、超時工作等），抽取高額服務費用牟取暴利，就連學生海外實習的「學海築夢」計劃也被踢爆與違法仲介公司聯手。因此，「T-WHY台灣打工度假青年」向台灣政府提出嚴正呼籲，請以具體行動促進台灣青年海外勞動權益，做好國內代辦、仲介業者的把關，並和台灣的青年站在一起，與澳洲、韓國、香港的打工度假青年共同要求澳州政府─

一、        仲介管理制度立法

現行的仲介只要一個 ABN 號碼、一個隨時可變換的姓名，以及一組臨時的手機號碼即可宣稱合法仲介工作，並以各種名目抽取高額的仲介費。我們認為這個狀況必須改變，並已在維多利亞州、昆士蘭州和南澳洲推動立法管制仲介，讓打工度假族能不再受到無良仲介剝削。

二、        維持 18,200 澳幣的免稅額

加重打工度假族的所得稅，是一項錯誤政策。我們不僅平時就和澳洲本地勞工一樣，需要繳交 GST 商品及服務稅，卻未能享有同等的權益；現在還要負擔更重的稅金，根本是權利義務的不對等。此外，加重的稅制，將迫使原本收入就不高的背包客轉向黑工市場，讓勞動剝削問題更加嚴重。

最後，我們也誠摯邀請從海外打工度假回國的台灣青年們一起在5/1勞動節這天一起上街頭支持以上訴求。無論當初你是為了增加閱歷提升未來就業競爭力、邊打工賺錢平衡旅費、回台灣繳清學貸或累積創業基金，面對持續向下沈淪的台灣勞動環境，除了考慮是否要繼續往下個國家出走，我們也可以為台灣，甚至為澳洲這片曾讓我們有機會逐夢的土地做些什麼。從加入台灣勞工運動開始－爭勞權、要保障，透過集體的力量向政府施壓，讓台灣和澳洲的就業環境與條件更好。勞工所面對的剝削是沒有國界的，讓打工度假這個共有的跨國經驗團結我們！

 May Day Statement

We, backpackers from Taiwan, Hong Kong, and South Korea, are united under the name United WHY on May Day. We stand up because we care about backpackers’ rights in Australia. Backpackers come to Australia with expectations of cultural exchange, contribute to the Australian labour force by serving flexible labour needs, and consume in the Australian economy.

Despite their contributions, backpackers are not treated fairly. The news on the exploitation of backpackers overflows on media outlets, and underpayment, cash-in-hand jobs and poor accommodation conditions have become a common knowledge in many industries where backpackers work. Yet the government does not serve its responsibility to monitor labour standards to be met in all workplaces. The current workplace inspection and enforcement mechanisms are weak and ineffective, and they do not address the needs of backpackers.

Furthermore, as of July 2016, it has been proposed that the Australian government will remove the tax-free threshold of $18,200 from backpackers, by categorising them as non-residents for tax purposes. Backpackers will have to pay 32.5 cents from the first dollar earned, and there are serious concerns that the measure will lead to further exploitation at work.

We stand united to demand the following:

1) Establish a licencing mechanism.

Backpackers are often targeted by unscrupulous labour hire companies, who often collaborate with overseas recruitment agencies. While the government condones backpackers to fulfil its flexible labour needs they do not take responsibility to ensure backpackers work under conditions as stipulated by the Fair Work Act.

Thus, we ask the government to establish a licencing mechanism for labour hire companies and other intermediaries to ensure that employers who hire backpackers abide by their legal obligations. Both employers and workers should be able to check if the labour hire companies that partake in the recruitment and employment processes are licenced, and the government should monitor the operation of labour hire companies so that to ensure the protection of fair work conditions and pay.

2) Retain the residency test for backpackers:

If the new tax rules—so-called ‘backpacker tax’ -- are implemented, backpackers will be taxed at a significantly higher rate than every other permanent and temporary resident working in Australia. Backpackers are already charged the same tax rate as other permanent resident and citizen workers of Australia while being excluded from most social and welfare services. Furthermore, we have serious concerns that increasing tax rate will provide an incentive for backpackers to seek cash-in-hand jobs, which will increase informal work. A higher income tax rate will reduce backpackers’ incentive to work legally and increase their vulnerability to exploitation.

We urge the government to pay attention to the protection of migrants’ basic civil and political rights, which are enshrined in international human rights documents that Australia is party to. We urge the government to pay attention to the vulnerabilities of backpackers. We demand the government to establish a licencing system for the labour hire companies and set up provisions to regulate intermediaries. We also demand the government to retain the current residency test for tax purposes and the tax-free threshold. Only by protecting the rights and ensuring fair conditions for backpackers can the government secure the long-term integrity and sustainability of the Working Holiday Maker visa programs.

各地行動資訊如下─

【台灣】
5/1(日) 12 點半於善導寺捷運站六號出口集合，到場後請尋找 TWHY 與 NUW 的海報，更多訊息會公布在以下活動頁
https://www.facebook.com/events/785933071541516/

【香港】
5/1(日) 下午兩點於維多利亞公園足球場，到場請尋找 HKWHY 旗幟，聯絡人為王宇來。~ 更多訊息請見以下活動頁
https://www.facebook.com/events/106416115698890

【澳洲雪梨】
5/1(日) 早上 11 點於Belmore Park 集合，到場請尋找KOWHY 和 Unions of NSW 的旗幟，聯絡人是 James (0422-607-637) 和一位略懂中文的韓國留學生 Sohoon，直接找她就可以囉~ 更多訊息請見以下活動頁
https://www.facebook.com/events/518543844995204/

【澳洲墨爾本】
5/1(日) 下午一點於 Victoria Trades Hall (Victoria & Rusell Streets 交叉口) 集合，到場後請尋找 NUW 旗幟，聯絡人為 Sherry Huang 與李東東。

【澳洲布里斯本】
5/2(一) 早上八點將於 QIEU, 346 Turbot Street, Spring Hill 提供早餐，用完餐後將從 Turbot & Wharf Streets 交叉口出發。 到場後請找 NUW 旗幟，聯絡人為 George~ 更多訊息請見以下活動頁
http://www.accupass.com/go/QLD

【澳洲-達爾文】
5/2 (一) 下午三點半， 38 Woods Street, Darwin 接著下午五點在 Bicentennial Park 有LIVE 音樂會及野餐，到場後找聯絡人 Renton
https://www.facebook.com/events/197794597278405/

【澳洲-伯斯】
5/1 (日) 10am - 2pm 於 Fremantle Esplanade，到場後請找 NUW 旗幟，更多訊息請見以下網頁
http://www.unionswa.com.au/may_day_2016

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澳洲打工被剝削問題仍嚴重，T-WHY 呼籲背包客多做準備再出發

        九月時值許多年輕人準備出發打工度假旺季，但根據台灣打工度假青年（T-WHY）調查，台灣人於澳洲打工度假被剝削的情形仍相當嚴重，呼籲背包客多做準備再出發。據調查，有高達六成的背包客都有過雇主給薪不合法定薪資的經驗，且有將進四成的人曾經領過澳幣 6-10 元的低薪，約法定時薪的一半。其中，背包客在工作上也各經歷過諸如職業傷害、職場霸凌、被雇主用各種藉口扣薪水、被仲介非法收費等不合理的對待。針對這樣的現象，台灣打工度假青年（T-WHY）除多次轉介個案給相關單位外，並與澳洲在地組織，包括代表官方的公平工作申訴專員公署( Fair Work Ombudsman)、工會 (例如 NUW) 與議員多次商討對策，期從根本解決背包客受剝削的問題，改善背包客的工作環境。

赴澳打工青年學歷高，其中不乏博士生

         在 449 位受訪者中，有七成以上的青年具備大學學歷（77.28%），另有一成左右具研究所學歷（11.14%）和高中職學歷（10.02%），值得注意的是，本次調查中還有一位具博士學歷。年齡分布則是以26-29歲為大宗（45.43%），可判斷是工作數年後才申請簽證；第二大類則是22-25歲（36.97%），約為大學或研究所畢業就直接出國。性別方面，男女比約為4:6，女性比男性多1.5倍。

無論台灣或澳洲證照，對工作幫助都很有限

         若將證照視為打工度假者專業性的指標，有近七成的人完全沒有任何證照，這與前述近八成的人有大學學歷形成強烈對比，此現象或許與台灣的證照實用性不高有關係。在台灣有證照的人之中，其中四分之一是餐飲相關，如烘焙、廚師等，近兩成的人是有各種技師執照；證照第三多（12.59%）的是資訊科技相關與其他（海上活動與居家照顧等）。

        由於台灣證照很少被澳洲的職場所採用，所以重新考取當地證照是一種提升求職競爭力的方式，但取得澳洲證照的人不到兩成。其中，有將近六成的人拿的是酒類販售執照（RSA, Responsible Service of Alcohol），工地安全訓練（White Card）以及堆高機執照（forklift）則是第二名，占澳洲執照的三成。然而，拿到澳洲證照真的比較容易求職嗎？只有近三成有澳洲執照的人覺得有用，其他人多認為沒有實質幫助。

出外靠朋友，其次靠社群

        在找工作方面，大部分的人是透過朋友介紹（80%），接著依序是中文網站（73.5%）、Facebook群組（68.8%），再來才是英文網站（63%）、掃街拜訪（42.5%）、還有透過仲介（32.5%），只有非常少數的人透過當地報章雜誌（1.1%）或自行投遞履歷給特定企業（1.3%），顯見台灣人對於中文資源的依賴性還是相當高。此外，求職所需的時間，大多需要一周（26.1%）或兩周（26.7%）。

         至於打工度假者的工作類別，農場工作還是最多數（63.3%），再來是餐飲業（46.5%），其次是各種工廠（29.4%）、清潔人員（28.7%）、肉廠（26.5%）、推拿師（10%）、收銀員（9.6%）等。每位背包客在澳洲打工時大多不只做一份工作，因此本份問卷特別詢問平均時薪，發現雖然有43.7% 的背包客平均時薪為澳幣16-20元，但低於澳洲最低時薪16.87元仍有四成，另有近一成的背包客平均時薪不到10元。大家拿過的最高時薪多在澳幣21-25元（35.9%），最低則在澳幣6-10元（38.8%）。

         在工作時間方面，近半數的人，每週工時大體上都還在31-40小時的合理範圍（43.9%），有四分之一的人會加班到41-50小時。最高工時的比例也落在這個區間（33%），但有不少人其實會加班到51小時（24.1%）甚至61小時以上（23.4%）。至於許多背包客擔心的工作時間不足，導致收入無法支撐日常所需的狀況，可參考最低工時的相關數據：不到十小時（28.3%）、11-20小時（25.4%）、21-30小時（24.9%）的狀況不在少數，但也有兩成的人最低工時有在30小時以上。

雇主給薪不合法仍為工作問題的大宗

         有近六成受訪者，都有過雇主給薪不到最低標準的狀況，三成多的人歷經職業傷害，有27.4% 的人被雇主用計件或抽成方式壓低薪資，四分之一的人認為自己遭到種族歧視還有同工不同酬對待。其他諸多狀況還有：雇主以背包客的商業稅號（Australian Business Number, ABN）避稅（15.6%）、職場霸凌（14.3%）、被各種藉口扣薪（12.9%）、仲介非法收費（11.6%）、押金不還及其他住宿問題（9.8%）、性騷擾（7.1%）等。僅有不到一成的背包客完全滿意自己的旅程，顯示打工旅遊者在澳洲要有個安全有保障的旅程，還有好一段路要走。

編輯：鄭國生

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背包客，你怎麼能不生氣?

背包客，你怎麼能不生氣?    

                            

澳洲與中國自由貿易協議(FTA)在談判十年之後，終於拍板定案。而讓台灣打工度假社群嘩然的是，澳州政府大幅度的開放中國勞動人口進入市場，每年澳洲將引入技術性勞工(subclass 457)1800人，打工與度假簽證(subclass 462)[1]5000人。而澳洲旅遊產業更希冀政府能擴大條款內容，將原本只限停留一年的中國年輕背包客，延長至兩年，甚至增加每年簽證人數。為的就是要應付20年來最大的大陸觀光潮。

在全球化經濟體下，勞動人口的流動已經蔚為常態。當多數的學者停留在討論移動對全球經濟的影響、外籍移工對本地經濟市場的衝擊、青年勞動人口的流失對於母國勞動人口與結構的改變時，有一塊討論是被遺忘的，那就是旅行勞動者(travel workers)在接納國的勞動權益問題。

(圖片來源：http://www.backpackingdiplomacy.com/the-skinny-on-hostel-jobs-9-cool-things-about-working-in-a-hostel/)

打工度假與移動勞工

日前農村陣線陳平軒在蘋果日報投書，對農委會引進農業外勞的評論，台灣年輕人的大量出走，造成農業勞動人口的不足，農委會想出的因應之道是引進農業外勞。以廉價的勞動成本來取悅大資本家。這不經讓人聯想，這完全是澳洲打工度假計畫簽證的翻本!

澳州由於地大勞動人口不足，長期以來澳州政府一直為農業市場缺工所苦。1975年，英國與澳洲簽訂打工度假協議，這個協議本來是出於對大英國國協國與國的互惠政策，讓兩國年輕人在進入社會或是進入大學前(gap year)，一個自我放逐以及實踐背包客旅行的夢想。

在2005年，眼見引渡外國青年勞動的經濟效益甚高，澳州政府擴張打工度假簽證(417)第二年簽證，只要簽證持有人到偏遠地區(農林漁牧礦業)工作三個月(同一雇主)或88天(不同雇主)，取得工作證明，即可申請第二年延長居留。同年，打工與度假簽證(462)也開始實行。這個政策不僅為缺乏勞動的農業地區帶來及時雨，更因為背包客食衣住行等商機，刺激當地的商業經濟。

在2009年澳洲打工度假簽證調查(Tan et al. 2009)以全澳總體經濟評估、打工度假簽證的經濟利益、當地勞動市場影響等，認為打工度假簽證對澳洲經濟是帶來正面影響的。也就是雙贏局面，澳州既贏得廉價勞動力，其民生旅遊業也成功地將背包客所賺的錢留在當地。

Birrell and Healy (2013)以一篇【稀缺的職位：移民或本地人誰排在勞動市場隊伍的末端？】為名的論文，大肆討伐打工度假簽證政策，他們認為過度的開放，剝奪澳洲當地青年的就業市場。以人口比例來說，每年超過20萬個打工度假簽證核准人數，正好與每年澳洲初踏入就業市場的人數重疊。

而到底打工度假簽證的勞動市場有多龐大?在此，容我引用一位澳洲記者在下鄉採訪後所做的結語，「我到農村採訪，一下車，讓我有種置身在亞洲某國家農村鄉下的錯覺!我看到採收蘋果的季節工人、務農的工人，全部都是亞洲臉孔，假日農場附近的商店，湧入的也是背包客!」不僅農業、肉業製造產業、服務業、建築業、礦業等勞動力，都是仰賴這些短期的外籍打工度假客!

以台灣為例，去年打工度假申請人數(第一、第二年)加總超過一萬五千人，而加上前一年持打工度假簽證入境的，目前在澳洲的背包客高達三萬五千多人次。而在2007年開放此簽證以來，累計人次已達十多萬!

勞動權益

2010年我踏上澳洲的土地，打算成為一個流浪者。工作除了為了養活自己，也是實踐自己對民族誌研究的發想。回顧那兩年的背包客生活，我做過俗稱的Cash in hand，在36度艷陽高溫下拔雜草，只是為了拿一小時13塊不到的現金，不報稅。也到過溫室蕃茄場，農主以打工度假背包客只能算是短期工的理由，薪水硬是比當地人少了1/3。在包裝廠工作，仲介公司以服務費、交通費、住宿費等理由，硬是從時薪中拿了15%的「服務費」。

近年來，澳洲勞團、工會、學界、政治界開始專注打工度假者被勞動剝削的議題。對澳洲人來說，這些外來的勞動者，一小時賺取不到法定最低基本工資是不可思議，也是對於他們國際形象的濫觴。勞動單位(Fair Work Ombudsman )擴大調查，各產業工會(Trade Union)也開始著手扭轉打工度假者的勞動現狀。

去年，透過工會我再度進入背包客的勞動生產線上。我看到的不是勞動狀況的改善，而是更甚!時薪不到澳洲全職工法定最低時薪$16.87、仲介每小時從背包客手上抽走澳幣$10元以上的傭金更是常態，不繳稅、不繳納退休金、沒有職業安全保險更是常態。

更可怕的，是一種噤聲的氛圍!不管你問甚麼「勞動權益?薪資?時薪?」背包客最常的回應是，【仲介說沒有他的同意，我不能跟你說話!】、【仲介要管人也很辛苦!讓他們抽一點沒關係!】、【我要對以後要進來這個廠工作的背包客負責，不能讓勞動權益的議題造成這個廠不再聘雇背包客】。我仿佛置身保密防諜人人有責的國共交惡時代，我訝異的是背包客對於自我勞動權益的忽視，看到的是資本家任意地勞動壓榨，而受僱者卻無動於衷。

沒有錯!比起台灣令人詐舌的22K低薪，澳洲的薪資是高上許多。但是，民生必需用品、生活基本開銷也是高的嚇人。背包客短視的認為只要自己省吃儉用，不惹麻煩，即使是在法定薪資之下，也是可以輕輕鬆鬆的帶一桶金回台灣。但是相對地，所有的工作風險卻是要行動者自行承擔地。

以職業災害來說，沒有職災保險，等於受雇者只要在工作場合受傷，就必須自行負擔所有的醫療費用。去年年底一樁台灣背包客以仲介包案方式進入肉廠工作不慎掉沸鍋，醫療單位追討138萬救援費的新聞，讓很多人以為只要該受雇者在台灣買海外醫療保險就可以理賠!但是，台灣很多保險契約上明訂理賠只限於在旅行過程中的意外，而非工作中的意外。事實上，澳洲的勞動法案明定雇主只要聘雇工人就有義務負擔所有職災的風險，各州也有專責單位處理職災的理賠、申訴，甚至是輔導再次就業。但因為某些不肖的人力仲介未避免不必要的成本支出與責任分擔，要求背包客自行概括承受。

以勞動環境來說，背包客逃漏稅、領取低薪、接受不平等的勞動條件，更是無意間破壞當地勞團長久以來所建立出的平等勞資關係，讓雇主與勞動者之間逐漸失衡，當地勞動者逐漸失去原有的議價空間。簡單來說，資本家因為聘僱背包客所要負擔的人事成本低廉，背包客礙於語言的限制、不懂法規不會討價還價，只要作弊一下成立多家人頭公司，規避【打工度假簽證】一個雇主只能工作六個月為限的規定。漸漸地當地的勞動者在就業市場完全沒有競爭力。

長久以來，工人在資本主義社會裡一直是處於弱勢，沒有議價的能力，更沒有討價還價的籌碼。而資本家也善於玩弄一種錯誤意識，告訴工人服從才是王道，反抗只會帶來災難及麻煩，更現實的是不工作就沒有生活來源!長久以來勞工運動的討論，如何結合反抗意識、資源動員、甚至是翻轉錯誤意識。而短期移工(Temporary Migrant)背包客勞動意識的戰場才剛要開始!

作者： Sherry Huang (T-HWY台灣打工度假青年)

註：本文已刊登在勞動者雜誌 181期 2015/02

https://sites.google.com/a/labor.ngo.tw/labor/publications/magazine

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[1] 打工度假簽證(417)與工作與度假簽證(462)最大的不同在於，462簽證目前有12個簽訂國。除美國之外，每一個協定國都有每年申請人數的限制、申請人須要有大學學歷(在學)證明、英文能力證明、以及申請國政府所開出的擔保證明。而打工度假簽證(417)則不在此限。

[2]  Tan, Y, Richardson, PS, Lester, DL, Bai, DT & Sun, ML 2009, Evaluation of Australia’s Working Holiday Maker (WHM) Program.

[3]  Birrell, B & Healy, E 2013, 'Scarce jobs: migrants or locals at the end of the queue?', CPUR Research Report.

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中澳自由貿易協定- 提出移民政策改革

本周在背包客社群最大的新聞，無非是延宕近十年的中澳自由貿易協定(ChAFTA)終於達成初步共識。在勞動力方面，將會位澳洲帶來5000名的中國打工與度假客，以及1800名的技術移工。這項協定對於台灣的打工度假族群又會帶來甚麼樣的影響，此篇文章主要是以政策分析以及協議內容的角度來評估，從協議的明訂的細節中來做分析。

圖片來源：http://www.theaustralian.com.au/national-affairs/foreign-affairs/australia-on-track-for-china-free-trade-agreement/story-fn59nm2j-1227058302214?nk=0edba28fbb7643e47c469ffb38db309c

普遍預期【中澳自由貿易協定】(ChaFTA)一簽訂，將會為澳洲的移民政策帶來不小的震盪。而中國及雙方商業相互往來的互惠協議，也將會對當地的勞動市場帶來變動。

眼見移動勞工所帶來的潛在商機，旅遊業者希望透過鬆綁工作簽證的條款來吸引更多的中國移工。然而，在地勞團卻憂心這一協定將會對澳洲勞動市場帶來不小的衝擊。澳洲最大的反對陣營勞工黨則持保守態度，表示該黨將等到該協定簽訂確認，行政立法通過之後再做決定。

根據該協議的意向聲明書澳洲政府承諾：

·         中國在澳洲的私人直接投資在10.8億澳幣以下者，不需外國投資審查委員會批准。

·         一年將引進457技術移民1800人，職業選項包括：中文教師、廚師、武術教練、中醫師等，最長可居留四年。

·         組裝、維修人員的簽證申請，最長可停留達三個月。

·         商業代表所申請的商業短期居留簽證時間，以90天至6個月為限。

只要簽證持有人的簽證有效期限達一年以上，其配偶及依親者可一同申請依親簽證。兩國均同意以最速地時間來消化申請案件，以利商業來往。

投資

當中最受爭議的一項協議，「投資便利協議」(IFA)，明訂在澳洲登記的中資公司，可就1億5000萬澳幣以上的基礎設施計畫磋商勞動協議。澳洲外交貿易局聲稱，此IFA的內容將會在【457-技術工作簽證】的架構下進行，不會對澳洲本國的勞動條件造成影響。IFA也將會對其他各國代表開放進行協商，並不會有獨惠中國的疑慮。

青年打工與度假協議

每年將對中國青年開放申請【462-打工與度假簽證】，人數為5000名。

預估可能性影響

此意向聲明書現階段並不會對澳洲的移民政策造成任何影響，但是在行政命令以及行政措施確立前，一切都還是未知數。在澳洲外交貿易局的聲明書中語帶保留表示，此協議目前唯一會衝擊到的應該是【457-技術移民簽證】以及【400-工作觀光短期居留簽證】。

IFA在整個【中澳自由貿易協定】中被認為是最有影響力也是最多疑慮的，過去已經在澳註冊的中國企業，最大的法源依據是【企業移民協定】，而今IFA則會挑戰到此協議。過去【企業移民協定】將所有中國工人在澳洲等勞動相關的問題丟給【勞動協議】。而今剛簽下的IFA中，允許中國企業為其勞工申請雇主擔保【457-技術移民簽證】，但是在英文能力上給予寬限，而部分的職業也不在原有的【457-技術移民簽證】的範圍內，所有的簽證要求也都低於【457-技術移民簽證】現有的申請標準。未來，澳洲政府所面臨到的問題將會是，IFA所衍伸出的勞動問題，是應該歸依到過去企業移民協定中的【勞動協議】上，或是另起勞動協議。政府單位目前的態度則傾向以過去制定的勞動協議為準則。

澳洲勞團對此表示，以【457-技術移民簽證】來說，特別是【勞動力市場的測試】將會不如IFA所預期的一樣。他們認為IFA的簽署將會削弱澳洲當地勞動市場及勞動條件。舉例來說，勞動標準將要以甚麼法源為基準，在商業協議保護下，如何遏止雇主的剝削行為等。

最後，打工與度假簽證的協議，在澳洲整體經濟看來並不會帶來太大的衝擊。以2013-2014年澳洲打工度假計畫下所屬的兩個簽證類別【417-打工度假簽證】【462-工作與度假簽證】為例，總核發簽證人數高達24萬人，中國未來的每年5000名申請名額，根本是微不足道地。另外，相較於【417-打工度假簽證】，中國所屬的【462-工作與度假簽證】是規定較嚴謹的，申請者除需要提出英文能力證明、所屬國家所簽屬的同意書、另外還有學歷上的要求。以這個現行政策看來，這一個簽證的簽署比較像是雙邊往來商業關係的互惠協議，把中國歸屬到其他亞洲國家，如：馬來西亞、印尼、泰國等。其他像：台灣、韓國、日本等都是列在【417-打工度假簽證】沒有人數限制的簽證之下。

總體看來，此協議目前要牽涉到移民政策的改革是不太可能，不過一切要等到行政立法後才能有更詳細的評估。

Link:http://www.lexology.com/library/detail.aspx?g=afe99e66-7a55-41e0-beee-023eb092efda

譯者：Sherry Huang 校稿：Birdy Liu

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