澳洲政府關於外來移工聽證會的相關報導

澳洲政府關於外來移工聽證會的相關報導

12月17日，澳洲政府在雪梨舉辦了關於移工權益的聽證會。不少團體針對此聽證會發表報告以及提供意見，各種意見涵蓋了技術移民的門檻認定、澳洲境內勞動市場的現況、短期移工（包含學生、背包客、以及457短期工作簽證）的剝削問題，以及最重要的，各個組織對於目前所存在的問題有什麼建議。T-WHY和韓國打工度假青年(KOWHY)合作，以United WHY的名義針對此聽證會撰寫了長達21頁的報告，並派代表於聽證會上發表報告以及提供官員諮詢。

在這場聽證會中，United WHY就三個方面發表了政策建議：政府以及Fair Work Ombudsman如何更有效地執行勞動法律和保障勞工權益、如何移除背包客在勞動過程中的侷限（例如六個月為單一雇主工作的限制、88天申請二簽的認定）、以及新的政策規定（廢除免稅門檻、以及北領地開放可工作長達一年）。

United WHY從實際的角度出發，結合澳洲政府對於勞動力供需市場以及打工度假簽證方案的各種考量，提出相關建言。我們認為，相關政府單位應提高非法雇主違反勞動權益的風險，除了加重罰款之外，政府應建立更有效的授權和執政核准(licensing)機制，不管是針對企業、雇主、或是仲介，更有效地監督企業在勞動場所的責任，企業違法時政府應撤銷其營業許可。我們也建議政府可以設立一官方的網路平台，登錄背包客的相關資料、簽證效期、以及工作時間、薪水給付，以更有效地紀錄勞工的工作情況。此平台也可提供勞資雙方在進行僱傭行為時，有更多以及更透明的資訊以供參考。

針對打工度假簽證，我們建議政府能夠放寬六個月只能為單一雇主工作的限制。六個月的政策事實上限制了背包客得到許多更好的工作機會。放寬限制事實上也可以為雇主省去頻繁尋找和訓練員工的成本。關於88天申請二簽的認定，由於許多員工為了得到雇主的核可簽字而甘願忍受剝削，因此我們主張，88天的認定應提供「接續」的可能，也就是說，勞工若在某一工作場所工作一段時間後不願忍受剝削而離開，到了新的工作場所，其之前的工作天數應能夠累積。如此才能降低勞工們為了累積二簽天數而忍受雇主不當對待的機率。

關於新的政策實施，我們呼籲政府應重新考量廢除免稅門檻。原因不僅在於廢除免稅門檻將降低年輕人來澳洲打工的意願，更可能導致黑工市場更為氾濫、減少澳洲政府的稅收。至於北領地開放可工作長達一年的新政策，我們也提醒政府，應該回到政策實行以及勞動教育的層面，擬定相關配套措施，有效的監督和保障勞動權益。

在United WHY的諮詢場次中，兩位政府官員皆非常專注聆聽，過程中並不斷詢問T-WHY成員對於免稅門檻、勞力仲介所導致的剝削、農場肉廠情況、網路平台、政府責任的看法。我們並且提供官員所撰寫報告的具體政策建議和可以考慮的政策措施。聽證會的過程皆全程錄影錄音，有興趣的背包客也可待資訊公開之後上網點閱觀看。

T-WHY也提醒背包客，改善勞動環境並非只是政府或者單一團體的責任。在今日的聽證會中，也有一位韓國背包客出席，代表United WHY陳述她如何被勞動仲介欺騙、及其如何在農場被剝削的經驗。這些當事人的經驗陳述為我們的諮詢提供了最有力的證據。

接下來幾場聽證會的時間與地點如下：

維州：Melton 2016/1/27-28  

維州:   墨爾本2016/2/8-9

維州:Shepparton  2016/2/15-16

維州: Gippsland 2016/2/29-3/1

如有興趣參與，並在聽證會提供證詞者，歡迎私信T-WHY台灣打工度假青年的臉書，並留下你的姓名、及聯絡方式。

http://economicdevelopment.vic.gov.au/about-us/strategies-and-initiatives/inquiry-into-the-labour-hire-industry-and-insecure-work

撰文者: 李耀泰

校稿：台灣打工度假青年翻譯小組

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韓國青年亦飽受剝削 T-WHY、HKWHY與KOWHY將攜手進言

韓國青年亦飽受剝削　T-WHY、HKWHY與KOWHY將攜手進言

近來媒體接連爆出澳洲雇主剝削打工度假的背包客，因而激起當地政府的關注與行動；打工度假簽證申請人數與台灣在伯仲之間的韓國，也開始注意到背包客於打工度假過程中，所遭受到的職場不平等與種族歧視──有六成的背包客遭到雇主剝削，近半數有被種族歧視的經驗。

根據韓國正義黨（Justice Party）於2015年5月所做的調查，韓國青年在澳洲所遇過的勞動剝削有：雇主支付低於法定薪資（65%）、欠薪（39.7%）、違反契約內容（29.3%）、未按照正當程序解聘（15.5%）、肢體或言語暴力（6.9%）、以及性騷擾（1.7%）等等。以四個打工度假的國家來比較──澳洲、加拿大、紐西蘭、及日本，澳洲是對勞工最不友善的國家，申訴案件比例高達72.1%；在這之中，還發現有70.5%的違法事故是發生在韓國商人的企業底下。

「關於海外打工者的人身安全與勞動權益，有關單位完全沒有盡到保護的責任！事實上，要找大使館求助的人數並不少。」正義黨的議會代表沈相奵（Sim Sang-jeung）嚴正抨擊。她指出，許多受害者都對於難以透過駐外單位尋求申訴一事感到相當不滿，政府的不作為讓海外青年失去對政府當局的信任。

(圖片來源：KOWHY 臉書)

根據韓國政府統計，目前平均有超過四萬名韓國打工度假青年在海外；但除此之外，外交部沒有任何詳細的資料。沈相奵強調：韓國政府應盡快深入了解剝削狀況並建立協助管道，不能只是增加打工度假的合作夥伴國家而不理會背包客在當地所遭遇的不平等狀況。

T-WHY深知澳洲境內的勞動剝削是不分國籍，所有的打工度假青年應該要團結起來。本團隊計畫與HKWHY(香港打工度假青年)、KOWHY（韓國打工度假青年）共同合作，藉由明年二月在參議院質詢（Senate Inquiry）的機會，對於澳洲境內國際勞工的剝削狀況進言並提出政策方針，請密切注意我們合作的動向。

資料來源：The Korean Times

翻譯：鄭國生

校稿：T-WHY台灣打工度假翻譯小組　

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背包客號稱的五星級工作的Costa藍莓廠也爆剝削！

背包客號稱的五星級工作Costa藍莓廠也爆剝削

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圖片來源:http://www.smh.com.au/national/investigations/costa-group-big-supplier-to-coles-and-woolworths-accused-of-undercutting-wages-20150724-gijhu8.html

澳洲最大的農業巨擘Costa集團，同時也是澳洲主要二大食品量販業(Woolworth 與Coles)最大的農產品供應商，日前被其農業工作者控訴大幅削減薪資及勞工法所賦予應有的工作條件。

Costa 藍莓-市場產品名稱Driscoll's，日前正面臨工會強硬要求其撤回雇主議價協議(EBA)的窘境，其原因是此項協議還遠遠低於公平公正公署(FWO)所訂的澳洲農場工人最低薪資標準(Horticultural award)。

上週五Costa Group開始上市，其最大的持股人依舊是前Geelong澳式足球的總裁─Frank Costa，他同時也是其家族企業的掌門人。據保守估計，截至今年會計年度為止，其企業年收高達$七億澳幣。

暨日前澳洲ABC廣播電視節目“FOUR CORNER”深度報導打工度假者在農場的剝削生活後，Costa的大幅消減工人福利措舉，更令社會大眾產生擔憂！

日前針對農場工人低薪以及勞動剝削的窘境，社會與論將矛頭指向大型量販超市的削價競爭，以極低的市場價格向農民收購農作物，而最大的受害者反倒是底層的勞動者。

大型量販超市Coles日前也面臨被另一各零售業工會要求重擬其雇主議價協議，Fairfax媒體紕漏其惡意壓低勞動薪資及條件，此協議關係到Coles集團底下7萬5千名勞動者的權益。在強大的批評聲浪下，Coles除了大幅調高非固定雇員的補薪外，更提高其企業青年工作者的基本薪資。

在NUW工會提出12點質疑後，Costa集團被迫重新擬訂雇主議價協議。NUW工會表示此協議不僅低於FWO所訂的最低薪資標準，更無限上鋼勞動者的工作時數、取消補薪、取消休息時間補薪、也沒有遵守輪班制勞動者工作與工作間隔10小時的規定。

NUW工會工業關係官員Adam Portelli表示：『Costa集團嘗試將工會屏除在其協議過程之外，在短短23天內就擬訂出跨越四州，關係到800名工作人員的雇主議價協議』

一名不願具名的Costa員工表示，在農場的旺季期間，(大約六個月)，他的工作時間長達7天不休息，每天工作時數為8小時以上，沒有補薪。他更表示，costa 所釋出的所謂『雇主議價協議』他根本沒有投票，『如果農場想要快樂的工人，他們應該把員工當作人來對待』。

新聞連結 http://m.smh.com.au/national/investigations/costa-group-big-supplier-to-coles-and-woolworths-accused-of-undercutting-wages-20150724-gijhu8.html

編輯 Sherry Huang

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不公不義，不具經濟效益。阻止外籍移工的不平等工作權!

近年來，非法打工事件頻傳，本文章在於討論，如果我們無法遏止偷渡客，那麼是否該檢討澳洲的勞動市場以及政策。進而改善這個窘境。

在澳洲非法滯留的偷渡客，隨時都活在會被發現、居留、遣返的恐懼中。無法享受合法工作的權利，而且在勞動市場中也容易成為無良老闆的目標，成為勞動剝削的受害者。然後，非法居留的人數不斷攀升，這也成為澳洲移民局最頭痛的一課!

這一非法滯留的趨勢對於社會、政治及國內經濟帶來很大的影響，而國內的移民及聘僱法規的修法也勢在必行。為解決這一問題，應該將「生產委員會調查」置入到勞動關係中。

澳洲的非法滯留者，包括簽證到期卻長期滯留、或是違反簽證要求(觀光簽證打工)等，據統計非法滯留澳洲的人數高達十萬人，而潛在的非法滯留及打工的來源，包括觀光簽證(不得在本地工作)及學生簽證(每周20小時以下工作時數)的簽證持有者高達上百萬人。

這一成長趨勢並非近幾年才發生的，據移民局統計，2013年非法滯留人數約成長10%來到62,700，在11年時州政府的報告書上甚至註明：從簡單的成長數字上來看，未來澳洲移民局首要應付的就是非法滯留者的高成長率。

非法滯留者常成為無良雇主的剝削對象，本文章發現，不管是澳洲或是美國非法滯留者的薪資都低於標準，沒有加班費更不用說一般的補薪，還容易成為性騷擾事件的受害者，更遑論危險的工作環境。澳洲公平公正工作發言人(FWO)最近的一則剝削案例，在雪梨超市裡的壽司吧工作的背包客，只工作11週卻遭欠薪高達$5000澳幣，而若這是發生在非法滯留者身上，他們必然無法爭取欠薪。

澳洲的雇用法規，並無法適用在任何非法工作者身上，以現行法令上來說，一個雇主若聘用非法勞動者將不會受到任何的處置，因為這是歸移民法來管的，但，非法工作者並不能享有最低薪資、補薪、或是無理解雇的保護。

(圖片來源：news.bbc.co.uk)

為何這個問題急需解決

「生產委員會調查」的執行能有效的解決這個讓移民局頭痛的非法滯留問題，勞動法規應該要規定所有非法滯留者有跟所有澳洲公民同等的工作權利。現在，我們急需改變現狀：

第一、   聘雇非法移工，雇主跟非法移工同時犯法，但雇主卻可以躲過法律的制裁，當非法打工被抓到時，要冒著被拘留、遣返而且還沒有收入。而雇主卻可以大搖大擺的以給付低薪來獲利。

第二、   低薪工作本來就存在，而因為不平等的工作權利，導致這些工作職缺開始激增，而過度的否決非法打工者的工作權利，只會更肯定這種工作的存在。

第三、   澳洲在雇用標準上已經呈現一種"比爛"的狀況，如果持續縱容雇主破壞最低薪的規定，所有的非法打工不必適用最低薪資制度，而由移民局來裁決，反而給雇主一個更優惠的聘僱條件。

第四、現實狀況是，澳洲的勞動法規在其提倡的勞動公平、強制力、遏止歧視的執行面上早就已經崩壞了。

最低勞動標準必須強制執行，而FWO在此扮演關鍵的角色，然而，他底下的250各調查員所要負責的是全澳1160萬人次的勞動人口，210萬個勞動現場。

FWO必須獨立於移民局，FWO的調查員同時兼顧雙重角色，又是針對勞動法規漏洞的現場調查，又必須對457工作簽證者的勞動現狀做調查。為避免降低FWO的公信力，FWO與移民局應該特設獨立部門來做勞動現場的調查。美國的國家勞動部與國家安全局就是以這樣的方式在進行。

這樣的改變對澳洲是勢在必行的，如果這個非法打工與勞動現狀的不平等不能削減，政府如果不執行，反而對勞動現場是一種濫殤，剝削低薪狀況一定頻傳。如果我們維持現狀，就會像幾年前的美國一樣，非法打工被剝削狀況頻繁，這反而造成全面性的政治、經濟、社會的問題。

原文連結：
http://theconversation.com/not-fair-not-productive-closing-the-gap-for-immigrant-workers-38588

翻譯：Sherry Huang
校稿：Birdy Liu

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