2015年6月26日 星期五

澳洲白領勞動者大出走

照片來源:CPSU


六月份在澳洲國內最大的新聞是海關及移民局的大罷工。在 CPSU (公眾事務工會的帶領下,全體海關移民官員將出走,抗議政府對工作權及工作狀況的不平待遇。在此同時,墨爾本地鐵工人的罷駛也正在醞釀中。

常在國際新聞上聽到,某國的某些產業員工集體罷工,英國倫敦目前正面臨十年來最大的地鐵人員大罷工,在法國足球員罷工,美國占領華爾街運動等。這些在某些人眼中認為是社會脫序的行為背後,到底隱藏著甚麼訊息?

今年澳洲 CPSU 工會會員投出高達 97% 的贊成票,上萬名移民局勞動者宣告加入其他公家單位勞動者集體出走,在今年六月跨全澳八大重點城市的勞動者將進行半天的集體罷工,抗議政府的雇主協議議價政策。

抗爭?抗爭甚麼?

到底這些人在抗議甚麼?我們以為的高薪白領工作勞動者為什麼還會出走?這次公務人員大規模的抗爭活動,主要是與 Fair Work 公告七月一日後的公務人員薪資及工作規範改革有關,此措施將嚴重影響到這些白領工作者的勞動權益,加長工作時數,甚至實際週薪將會減少。

 CPSU 工會秘書 Nadine Flood 表示: 
「很多移民局的勞動者被告知,從 月 日起,他們薪水將會大幅度的縮水,令這些勞動者氣憤的原因是在過去一年受到政府議價協議法令的限制,他們無法跟政府直接議價,而現在政府更大幅縮減他們的薪資。」

高薪怎麼來?

以澳洲的勞動體制架構來說,與勞動者息息相關的勞動權利與法規主要是由三個分層組成,一、法官釋憲 (common law),二、眾議院 (statute law),三、薪資協議以及雇主議價協議 (工會及工人並由 FWO 公告執行。

澳洲高薪資的主因是因為 FWO 每年會微調最低薪資標準,此最低薪資標準不僅訂出全國最低薪資標準額,(2015/07/01後執行,全職時薪 $17.29,非固定兼職 $21.6) [1],在每個州、產業、行業別、職位,都有法定薪資標準。

但是由於工會的動員力量,每個產業在各產業工會進入之後,可以透過集結工人跟雇主 (資本家做協商議價,此舉主要是為了讓在整個產業的工人能夠擁有更好的勞動環境,更高的勞動薪酬。在協商議價之後,FWO 會公告並且確實實行,若是雇主不願理會,或是違反議價協議,則會有法律責任。

舉澳洲雞肉處理廠為例,FWO所訂出的最基本的薪資標準 (Award),全職工人最低起薪為$17.87。在全澳州所有的雞肉處理廠工人起薪階為此標準,但因為有工會的進入,代表工人跟雇主議價,各州各廠遂有基本起薪的不同。以全澳第二大雞肉處理廠 Baiada 來說,在新州Beresfield 廠基本時薪為 $28.36,Hanwood  $26.91,Melbourne 廠 $28.53, 西澳則高達 $29.63。但由於阿德的雞肉廠投票率不到一定比例,所以基本起薪還是 $17.87 

而此次移民局的大規模出走主因就是,政府把公務人員屏除在議價協商協議之外,造成廣大的公僕們只能任政府宰割,如果 FWO 釋出減薪,這些勞動者連協議的空間都沒有,這也是他們出走的主因。

「公眾事務勞動者要的是很基本的勞動權益,合理的工作條件,才能有更好的產出以服務社會大眾。因為日前執政黨四年的預算削減,造成公務人員工作量大增,我們的要求不算貪心」CPSU 工會秘書 Nadine Flood 表示。

不只是移民局官員,連教育部也有高達 成的雇員投票表示要出走,甚至是健保單位、社福、稅捐、兒福、農業、國防部門等都正在蓄勢待發。本波公務人員的出走不僅對執政黨的勞動政策是一項挑戰,同時對於整體澳洲勞動市場的走向也是。

撰文:Sherry Huang





[1] http://www.abc.net.au/news/2015-06-02/fair-work-commission-hands-down-wage-decision/6513944

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